九江庐山西海公安“一村双警”，把民生警务延伸到群众家门口

木兰花开

把民生警务延伸到群众家门口
九江市公安局庐山西海分局推行“一村双警”模式 助力提升农村基层治理水平
地处江西、湖南、湖北交界处，同时也是国家级4A级景区的庐山西海风景区占地面积680平方公里，因辖区面积较大，人员居住分散、流动大，治安形势复杂，派出所警力不足，遇事出警很难快速反应。今年以来，九江市公安局庐山西海分局在下辖的柘林镇、巾口乡实行“一村双警”新警务模式，按照一个行政村一名民警、一个辅警的配置，将两个派出所民警派驻村里，打通民生警务的“最后一公里”。收集社情民意的信息员
　　2020年年初，正值疫情防控期间，北栎村的村民段见善的外甥丁北平走失，一直未找到。驻村民警刘济松在走访过程中得知此事后，第一时间将消息反馈给派出所，出动人力、物力进行寻找。“请您放心，您安心在家等待，我一定会帮您把外甥找回。”

　　当天下午，派出所接到电话，有人在高速上发现一名智力缺陷人员，因无法获取他的身份，便将其送到巾口收费站入口处并通知巾口派出所，刘济松到达现场后，确认了该人员就是北栎村村民丁北平，便开车把他送回家中，段见善心中的大石也就此放下来。

　　“一村双警”要求民警驻村，促使民警熟悉村中的人和地，贴近群众生活，为群众的办事提供便利，民警能够多下村走访，第一时间化解群众的“烦心事”，使警民关系更加密切。

化解矛盾纠纷的调解员
　　“你私自摘我家的桔子还有理？”一阵阵吵闹声从三山村传来，三山村的驻村民警曹亮闻讯赶赴现场。眼看双方即将由骂战上升为肢体冲突，曹亮及时介入，稳定好冲突双方的情绪，并把他们请到村部商谈，晓之以情动之以理，化解双方矛盾。同时，村中的矛盾调解小组也对二人进行疏导，很快二人便握手言和，重归于好。

　　面对纠纷时，驻村民警始终坚持四个步骤：听倾诉、清责任、促妥协、挖根子。即询问、倾听当事双方的诉求；客观地厘清纠纷过程中的责任；做好当事双方的思想工作，促进双方相互妥协；找准问题根源，避免“按下葫芦浮起瓢”，再起新的纠纷。“一村双警”制度不仅让民警深入群众，更亲近群众。此外，驻村民警以“枫桥经验”为核心，帮助村部建立矛盾调解组，化解村中矛盾纠纷。

传播法律知识的宣传员
　　为不断提高辖区居民的法律素质，弘扬法治精神，构建和谐社会，驻村民警经常性地配合分局开展治安、交管等方面的法律知识宣传工作。

　　在宣传方式上，除了较为普通的入户走访上门宣传，驻村民警还在村部建立宣传长廊、宣传橱窗，在关键路口处设立相关知识宣传站点等方式进行宣传，保证了宣传工作的宣传力度。

　　其次，为进行长期有效的宣传，使群众随时可以查阅相关资料，以及方便群众之间培养感情，驻村民警在村部建立村民活动中心，在活动中心摆放了相关的报纸、书籍等，房间中配有电视用来播放法律知识宣传片。此外，驻村民警通过警民微信群发布“每周警讯”建立起群众与公安的纽带，转发防范“侵财类”教育知识的公众号文章，让辖区居民提高警惕性。

　　个人的力量毕竟是有限的，因此，驻村民警也配合村部成立了专门的宣传工作小组，专门对宣传工作负责，保证了宣传工作有人管、有人抓、有人做，真正将宣传工作落实到实处。

开展治安防控的网格员
　　每到节假日，辖区村民的手机微信中都能收到这样的信息：“不明链接不要点击，谨防诈骗；天气转冷，请各位村民在保暖的同时，谨慎用火用电，谨防火灾……”信息很短，但让人心生暖意。

　　在“一村双警”工作中，驻村民警会添加每家每户的微信，并以每组一小群、每村一大群的方式按照村组建立数个微信群，随时将时下热点、需要民众注意的事项发到群中，供村民查看。此外，驻村民警每周至少三次下村巡逻，夜间驾驶车辆播放提醒广播，让村民在夜间也能感觉到民警在守护着他们。

　　“一村双警”制度中，将辖区内的各个村组划分为多个网格，驻村民警就是治安网格员，在工作中心系群众、为人民做实事、办好事、解难事，切实把党的温暖和各项惠民政策带给群众，获得了群众的一致好评。

惩治违法犯罪的战斗员
　　2019年年底，国家发布了《关于在长江江西段和鄱阳湖及水生生物保护区实行全面禁渔的通告》，九江市庐山西海风景区也迅速开展退捕禁捕工作，但开展初期，捕鱼现象屡禁不止。巾口乡棠下村临近西海，渔民多，在退捕禁捕过程中仍有部分渔民企图捕鱼。

　　2020年9月12日，驻村民警邱亮接到村民举报，有渔民将前往西海捕鱼。得知消息后，邱亮及同事便提前在湖边蹲守。当天凌晨1时，两个人影出现在湖边，驾驶船只出海捕鱼。凌晨5时左右两人驾船归来，民警迅速上前将其控制，在船上发现捕捞网5副，各种鱼类70公斤。经过辨认，是棠下村的两名村民，在邱亮的教育下，两名村民认识到了自己的错误，并受到了应有的处罚。

　　打击犯罪不仅仅是靠公安工作，也需要群众参与进来。通过“一村双警”制度，打通群众与民警直接的沟通“壁垒”，加强警民联系，让群众对公安工作有参与感，共同维护辖区治安。

热心服务群众的勤务员
　　据该局副局长杜骥介绍，“一村双警”制度结合了西海警力状况和治安特点，推进一警多能，实现“交所森”职能大融合。围绕做实基层基础(耕好三块田，即社情民意“知晓田”、矛盾纠纷“化解田”、群防群治“防范田”)、做优民警服务(当好四大员，即交通安全劝导员、服务群众的勤务员、电诈防范的宣传员、青山绿水的守护员)、做强防范网络，主动将基层警务工作融入到乡村工作中，借助民力，把警务延伸到村组、景区景点，把服务延伸到广大群众家门口，让服务群众更加快捷，治安防控更加紧密，辖区治安明显好转，真正叫响“我美西海美，我在平安在”口号，让有限的警力资源发挥最大的效能。

　　“一村双警”的故事每天都在上演，驻村民警风雨无阻穿行在辖区的每一个角落，和居民拉近距离、贴近感情、访出真情，用实际行动守护一方平安，为人民的幸福、美好生活保驾护航。

来源：新法制报