喜报！南康镇派出所获评新时代“枫桥经验”九江实践先进典型

2月23日上午，九江市委政法工作会议召开。会议宣读了《关于通报表扬新时代“枫桥经验”九江实践先进典型的决定》，庐山市公安局南康镇派出所入选！

“小矛盾”影响着“大民生”，南康镇派出所立足主动警务、预防警务，传承和弘扬新时代“枫桥经验”，探索总结出矛盾纠纷多元化解“三全”工作法，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，实现“发现早、有人调、能化解”目标，推动公共安全治理模式向事前预防转型，助力建设更高水平的平安庐山。2023年，该所共排查化解301起，调解率达99.6%，且调解后“无一后悔反悔，无一上访信访”，取得了良好的社会效果。

庐山市公安局南康镇派出所位于庐山市主城区，2023年矛盾纠纷警情占比高达70%，远超刑事、治安案件的警情数。为有效排查化解矛盾纠纷，南康镇派出所积极探索，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的“全方位、全链条、全要素”矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会大局稳定。

全方位

摸排矛盾纠纷隐患

一是警情摸排。深入细致研判分析每日警情、矛盾纠纷类别构成，围绕矛盾集中和隐患突出的重点领域、重点部位，按照“动态清零”的要求，开展台账化管理、分类别处置，实行全流程闭环管理，严防“民转刑”案事件发生。二是入户摸排。结合“双提升”“百万警进千万家”“围庐夜话”排查走访工作，在党委政府领导下，组织6名社区民警、42名社区网格员共同开展走访摸排，全面掌握社情民意、不稳定苗头和矛盾纠纷，做到底数清、情况明。三是联动摸排。强化资源整合，主动加强与住建、信访、教体、人社、民政等行业主管部门互动频率，密切关注多发、频发、高发及易引发极端或群体性事件的矛盾焦点，做到矛盾双方信息清楚、诉求清楚、情况清楚、化解责任清楚“四个清楚”。

全链条

压实工作主体责任

一是压实首办责任。按照“谁负责、谁调处”的原则，压实第一调解员的责任，对职责范围内的事项限时予以解决，对需其他部门解决的建立台账及时报党委政府并全程跟进，确保矛盾不积累，纠纷不激化。二是压实包挂责任。对重大矛盾纠纷实行领导包挂责任制，包案到人、包事到人，细化分解责任领导、责任人员及化解时限，确保“小事不出村（社区），大事不出乡（镇）”，有效提高矛盾纠纷化解工作效率。三是压实部门责任。按照“谁主管、谁负责”原则，对摸排梳理的矛盾纠纷及时通报行业主管部门，并充分运用《风险提示函》，推动职能部门化解风险、解决问题，最大限度堵塞漏洞，消除隐患。

 

全要素

化解矛盾纠纷隐患

一是党委统筹，部门联动。有效加强治安调解和人民调解、司法调解的衔接，全面整合公安、法院、司法、乡镇、村组干部、网格调解员等综治力量，做深做细教育引导、疏导化解、源头管控工作，着力构建“1 N N”（1党委统筹、N指社区、N指行业主管部门）纠纷调解机制，推动“一站式”调处化解，防止矛盾纠纷激化升级。二是及时调处，防止激化。按照“预测在预防前，预防在调解前，调解在激化前”的原则，对一般性矛盾问题，当场发现，就地化解；涉及情感类矛盾纠纷，充分利用“一‘璐’相伴”工作室，发挥女警特有亲和力，畅通倾诉渠道，柔性执法；对重大矛盾纠纷，及时上报党委政府及行业主管部门，并做好重点跟踪、动态管控，确保每起纠纷有人跟、有后续、有结果。三是跟踪问效，防患未然。按照“谁调处、谁负责”的原则，对当日未化解的矛盾纠纷置顶为第二天的重点，督促民警尽快处理，不断减少矛盾纠纷存量；对已化解的矛盾纠纷及时进行回访，耐心倾听群众对调查过程、办理结果、执法态度、工作效率等方面的意见，在回访中进一步巩固成效；对于调解协议未履行的，认真倾听合理诉求及意见建议，督促落实调解协议，并对回访中发现的不稳定因素及时采取措施跟进解决，确保矛盾纠纷调处不反弹。

源自庐山市公安

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陈龙阳

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